Clôture de la concertation nationale pour la réforme de la politique de la ville

31 janvier 2013 | Mis à jour le 24 septembre 2013


Jeudi 31 janvier 2013, François LAMY ; Ministre délégué chargé de la Ville, a reçu les préconisations de la concertation nationale « Quartiers, engageons le changement ! », lancée le 11 octobre dernier.

Le ministre a salué la densité des 100 heures de réunions de travail, des 700 cahiers d’acteurs reçus et la qualité des rapports de synthèse. La participation des habitants au cœur de cette concertation a également fait l’objet de 4 "Rencontres Avis Citoyens" à Bobigny, Rennes, La Seyne-sur-Mer, Strasbourg, réunissant près de 1600 personnes. Elle continue également autour de la mission de réflexion sur la participation des habitants, confiée à Marie-Hélène Bacqué et Mohamed Mechmache, qui rendra ses conclusions en juin prochain.

Cette concertation était attendue et nécessaire, après l’abandon de celle lancée par le précédent Gouvernement en 2009. Abandon qui a causé beaucoup de désillusion et d’amertume pour les acteurs de la politique de la ville mais également et surtout chez les habitants des quartiers populaires. Le Ministre a insisté sur le devoir collectif de réussir cette concertation et la réforme de la politique de la ville en 2013.

François Lamy a assuré aux participants de la concertation nationale que l’esprit de celle-ci ne se refermait pas aujourd’hui et a donc proposé de ne pas dissoudre les groupes de travail et de se retrouver régulièrement dans un « comité de suivi ».

A l’occasion du Comité interministériel des villes du 19 février prochain, sur la base des préconisations de cette concertation, le Ministre délégué chargé de la Ville proposera au Premier ministre entre autres :

  • La mobilisation du droit commun et la territorialisation des politiques publiques Les conventions du Ministère de la Ville avec les autres ministères sont en cours d’élaboration actuellement avec tous les Ministères concernés : emploi, culture, jeunesse, éducation, sécurité, santé, transports, justice… C’est l’élargissement des engagements ministériels qui donnera sa force à la mobilisation gouvernementale.
  • La concentration des moyens sur un nombre redéfini et restreint de territoires, pour obtenir un réel effet levier que ne permet pas le saupoudrage. Une nouvelle géographie emboîtée verra le jour afin de décloisonner l’action publique et supprimer les zonages actuels parce qu’il faut casser les frontières et sortir de l’effet seuil. Il y a aujourd’hui 2500 quartiers en CUCS. Demain, on peut estimer qu’entre 500 et 1000 quartiers prioritaires seront le cœur de cible de la nouvelle géographie. Pour les territoires qui demain ne seront plus prioritaires, il sera retenu la mise en place de territoires de « veille ».
  • L’élargissement des signataires des futurs contrats à ceux qui portent des politiques et des financements dans les territoires. Le travail est en cours, notamment avec l’Association des Régions de France et l’Associations des Départements de France.
  • Une nouvelle génération de contrat de ville, sur la durée du mandat municipal
  • Un triumvirat de la politique de la ville constitué par le préfet, garant de la solidarité nationale, le président de l’EPCI, maître d’ouvrage et garant de la solidarité locale, et le maire, maître d’œuvre, opérateur, et garant de l’efficacité des moyens d’intervention.
  • Un plan de lutte contre les stigmatisations et les discriminations dont font l’objet les habitants des quartiers populaires.
  • La co-construction avec les premiers concernés, les habitants


Les premiers contours de la réforme de la politique de la ville s’esquissent autour d’un mot d’ordre : la solidarité pour les quartiers populaires. Pour que les citoyens de ces quartiers aient accès aux mêmes services et aux mêmes droits que ceux des quartiers plus privilégiés. Pour rétablir l’égalité républicaine.


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Rapport atelier 2 (PDF- 870.6 ko)


Rapport atelier 1 (PDF- 942 ko)