Emmanuelle Cosse à la présentation du 22e rapport de la Fondation Abbé Pierre : « l’amélioration du sort des plus fragiles consolide la société toute entière »

31 janvier 2017 | Mis à jour le 1er février 2017

Emmanuelle Cosse, ministre du Logement et de l’Habitat durable, s’est rendue, le 31 janvier 2017, à la présentation du 22e rapport sur l’état du mal-logement en France. A cette occasion, elle est revenue sur l’action menée depuis cinq ans pour conduire la bataille du logement abordable et a rappelé « l’impérieuse nécessité d’agir » pour faire reculer le mal-logement.


Poursuivre les engagements pris par le gouvernement

Emmanuelle Cosse a tout d’abord insisté sur les engagements pris il y a 5 ans pour mener la bataille du logement abordable qui s’est notamment concentré sur les zones tendues : à titre d’exemple, la relance de la construction permet aujourd’hui d’atteindre 453 200 logements autorisés à la construction en 2016 dont 130 226 logements sociaux agréés, soit le meilleur chiffre du quinquennat.

« Je suis fière de pouvoir vous annoncer que l’objectif des 70 000 logements en Ile de France a, pour la première fois, été dépassé en 2016 avec 74 200 logements mis en chantier, un record depuis 1977 ! »

La vigilance et l’action envers les communes « carencées » au regard de leur obligation de production de logements sociaux telle que définie dans la loi relative à la solidarité et au renouvellement urbains (loi SRU) ont été renforcées de sorte que leur production a triplé sur la dernière période triennale.



Pour la première fois, 21 permis de construire ont été délivrés par les préfets en substitution aux maires récalcitrants pour la réalisation de près de 510 logements. La loi Égalité et Citoyenneté, portée et défendue par le gouvernement, vient par ailleurs renforcer les outils disponibles pour faire appliquer la loi dans les communes qui refusent encore de participer à l’effort national de solidarité :
« La loi Egalité et Citoyenneté qui vient d’être promulguée, et dont le titre II constitue un pas supplémentaire pour renforcer encore la loi SRU, réformer les attributions et améliorer la mixité sociale dans tous les territoires, permet d’améliorer le relogement des plus fragiles et des publics prioritaires ».



Si la mise en œuvre du Droit au logement opposable (DALO) a été longue, les résultats définitifs de 2016 devraient permettre de dépasser le cap des 120 000 ménages relogés. Et chaque jour permet désormais d’affirmer la capacité à reloger plus de ménages que les commissions DALO n’accordent de décisions positives. Pour aller encore plus loin et renforcer le relogement des DALO, la loi Égalité et Citoyenneté obligera désormais l’ensemble des financeurs du logement social à consacrer 25% de leurs attributions à des ménages prioritaires.

« Depuis 5 ans, l’engagement et la mobilisation du gouvernement ont permis de changer la donne en matière de lutte contre le mal-logement. Pour que les résultats soient pleinement à la hauteur du combat mené, l’engagement doit être poursuivi dans le souci du maintien du dialogue franc et constructif établi avec les acteurs mobilisés. » a déclaré Emmanuelle Cosse.


Hébergement : « Nous avons initié un changement dans les pratiques de l’Etat »

L’hébergement est un engagement constant, tout au long de l’année. Quand en 2012, il y avait 82.000 places d’hébergement disponibles, au soir du 1er janvier 2017, 129 000 places d’hébergement sur l’ensemble du territoire métropolitain étaient proposés, soit une progression de 40% en près de 5 ans.

« Je partage avec vous l’idée que l’hébergement ne devrait jamais constituer une fin en soi, mais une transition vers le logement » a poursuivi Emmanuelle Cosse

C’est pourquoi le plan de réduction des nuitées hôtelières vise à mettre fin à l’augmentation continue et considérable de l’utilisation de l’hébergement à l’hôtel et à offrir aux familles des conditions d’hébergements plus dignes et mieux adaptées à leurs besoins. C’est aussi pour cela que le nombre de places en logements accompagnés a augmenté de près de 70%, soit 90 000 places.


Consulter le rapport sur le site de la fondation « Abbé Pierre »

Le communiqué de presse : 22ème rapport de la Fondation Abbé Pierre : Emmanuelle Cosse appelle à poursuivre la dynamique engagée par le gouvernement (PDF- 145.6 ko)


Crédits photo Une : M. Bouquet. MEEM/MLHD.