Jacques Mézard valorise les initiatives des territoires ruraux et urbains

27 avril 2018

En déplacement en Haute-Garonne (31) les 25 et 26 avril, Jacques Mézard, ministre de la Cohésion des territoires, est allé à la rencontre d’élus et d’acteurs locaux, à Toulouse et à Grenade-sur-Garonne. Des territoires qui, malgré des difficultés socio-économiques, portent des projets et des actions qui, avec le soutien du Gouvernement, contribuent à réduire les fractures territoriales et à renforcer la cohésion sociale.

Insertion professionnelle de jeunes en difficulté, revitalisation de centre-ville ancien, médiation sociale au plus près des habitants des quartiers, intervention des éducateurs sportifs auprès des plus jeunes… Autant d’initiatives concrètes qui illustrent le dynamisme et le volontarisme des acteurs des territoires et du Gouvernement pour « réduire les fractures territoriales en mettant en œuvrent une politique globale et volontariste de cohésion des territoires, qu’ils soient ruraux ou urbains », a souligné Jacques Mézard au cours de ses visites, en Haute-Garonne.

Insertion professionnelle des jeunes décrocheurs

En France, le nombre de décrocheurs scolaires de 15-24 ans ne cesse de diminuer, mais reste encore élevé (98 000, en 2016*). Placés sous la tutelle des ministères de la Cohésion des territoires et du Travail, 19 établissements pour l’insertion dans l’emploi (Épide), répartis dans tout l’Hexagone, sont justement ouverts aux jeunes sans diplôme ni qualification professionnelle.

Dans ces établissements en lien avec les entreprises alentours, les jeunes bénéficient d’un accompagnement adapté pour se former, construire un projet professionnel, se resociabiliser, retrouver l’envie de s’investir et le goût de l’effort. Le 25 avril, Jacques Mézard s’est rendu à l’Épide de Toulouse, pour remettre leur prix aux jeunes méritants, en présence de leurs familles.
Chaque année, les Épide reçoivent quelque 3 500 volontaires, dont 30 % proviennent des quartiers prioritaires la politique de la ville (QPV).

* 140 000 jeunes sortaient du système scolaire sans qualification en 2011. Ce chiffre a été ramené à 98 000, en 2016, et près de 80 000 fin 2017 (source : Éducation nationale).

En savoir plus : lire la publication du CGET, En bref n° 23 : « Épide et E2C : accompagner les jeunes décrocheurs des quartiers prioritaires vers la formation et l’emploi »

Revitalisation d’un centre-ville dégradé

Le ministre de la Cohésion des territoires s’est également rendu à Grenade-sur-Garonne, à 25 km de Toulouse et 15 km de Blagnac. Cette commune de près de 8 800 habitants, située en zone à la fois rurale et périurbaine, jouit donc d’un positionnement géographique et d’un patrimoine historique privilégiés. Des atouts pour son projet de rénovation de son centre-ville, en déprise au profit des lotissements et des activités commerciales en périphérie.

Le maire a arrêté un plan de revitalisation du centre-bourg – basé sur une démarche participative regroupant les commerçants, les associations et les résidents – autour d’axes de travail partagés :

  • accueil et maintien de la population en cœur de ville, dans de bonnes conditions d’habitat ;
  • préservation et valorisation de la Bastide (protection de son patrimoine architectural, réhabilitation des logements et des commerces, requalification des espaces publics) ;
  • renforcement des fonctions économiques dans le centre ancien ;
  • développement du tourisme de proximité.

D’ores et déjà, un nouvel équipement symbolise ce renouveau de Grenade-sur-Garonne. Un espace de travail partagé a ouvert, en 2016, dans un ancien collège réhabilité, situé dans une zone périurbaine. Ce tiers lieu est venu s’ajouter à d’autres services rassemblés au même endroit : bibliothèque, police municipale, salles de réunion…

« Nous souhaitons soutenir les collectivités dans l’ouverture de lieux de télétravail, notamment dans les territoires ruraux », a indiqué le ministre. Il a rappelé qu’une mission de diagnostic sur les espaces de coworking et sur les nouvelles formes de travail est en cours. Conduite par Patrick Lévy-Waitz, elle se déroule avec l’appui du Commissariat général à l’égalité des territoires.

Ouvert aux salariés en télétravail et indépendants, le tiers lieu de Grenade-sur-Garonne propose trois bureaux individuels (loués 350 €/mois) et un espace ouvert, équipés du haut débit. Les bureaux accueillent actuellement sept personnes en télétravail deux à quatre jours par semaine. Cet espace partagé a été conçu après une enquête qui avait permis de montrer que 56 personnes du territoire étaient intéressées par l’usage de ces bureaux. En effet, les habitants des communes périphériques alentours accèdent difficilement à leur lieu de travail (une heure trente pour joindre Toulouse, aux heures de pointe).

L’aménagement de ce tiers lieu a coûté 30 000 euros, investis par la ville et la communauté de communes.

Éducateurs sportifs, sociaux et bénévoles : « des moteurs et des modèles pour avancer »

Le 26 avril, Jacques Mézard s’est rendu dans deux quartiers prioritaires de Toulouse, La Reynerie et Le Mirail, qui a été le théâtre de violences urbaines mi-avril. Dans ce contexte, le ministre a voulu valoriser le travail de terrain des acteurs sportifs et associatifs, ainsi que des médiateurs sociaux, qui interviennent dans des projets menés avec les habitants, en particulier les enfants et les jeunes.

C’est ainsi que le ministre a salué l’initiative du boxeur Sofiane Oumiha, symbole de réussite par le sport. À 24 ans, ce médaillé d’argent aux JO de 2016 va ouvrir une salle d’entraînement, notamment pour travailler avec les jeunes boxeuses.
Une démarche importante car, en 2015, seulement 4 % des habitants des QPV étaient licenciés dans une fédération sportive, alors qu’ils représentent 8 % de la population totale de France métropolitaine, relève l’Observatoire national de la politique de la ville (ONPV). Et ce constat est encore plus marqué pour les femmes (3,3 % des licences en QPV) que pour les hommes (4,4 %). Cette situation est accentuée par un sous-équipement récurrent : 428 quartiers prioritaires (dont 50 en outre-mer) ne disposent d’aucun équipement sportif, ce qui complique l’accès aux lieux de pratiques sportives.

À savoir  : les 435 contrats de ville, qui portent des projets de territoire, prennent en compte la dimension sportive. Dans ce cadre, 5,5 millions d’euros ont été versés, en 2017, à des projets sportifs (égalité d’accès à la pratique sportive, encadrement de jeunes délinquants par la discipline sportive…). 

Repères
Toulouse Métropole, la communauté d’agglomération du Muretain et la communauté de communes de Saint-Gaudens comptent 19 quartiers prioritaires de la politique de la ville, dont 16 situés dans l’agglomération toulousaine. Ils hébergent 65 968 habitants, représentés dans les conseils citoyens.
En 2017, les crédits de la politique de la ville se sont élevés à 2,7 millions d’euros et ont permis de soutenir plus de 400 projets, comme le financement des postes des 65 adultes relais qui interviennent dans les QPV.
Les quartiers du Grand Mirail et d’Empalot (Toulouse) ont été retenus parmi les projets d’intérêt national du Nouveau programme de renouvellement urbain).

Jacques Mézard a ensuite échangé avec des élus locaux et des bénévoles associatifs, qui apportent des solutions originales pour aller au plus près des habitants et favoriser le lien social. Comme l’Association de la fondation étudiante pour la ville (Afev), qui a lancé un social truck. Ce « camion social » sillonne le territoire pour informer et renseigner les habitants (engagement, actualités des universités et des quartiers…), mais également pour créer du lien entre les étudiants, les jeunes et les habitants. Le ministre a aussi visité le local de l’association socioculturelle Bas d’immeuble, qui propose de la médiation urbaine en direction des enfants et des familles de La Reynerie.

Voir aussi : les « sport trucks », vecteurs de réussite éducative et de médiation sociale à Marseille